на чиновниках никто не паразитирует, но обслуживают их потребности, по их запросу. бывает так, что подхалимы стараются угадать запросы чиновников, если они явно не высказаны. впрочем, вы правы в том, что врачей-убийц не всегда чиновники принуждают. часто они и сами справляются.