Вообще-то, Царь за 22 года своего правления сделал столько глупостей... Если бы после каждой из них начинались бунты, он бы еще после своей коронации с ходынской катастрофой слетел.
А война - всегда период напряжения для страны.
Ограничения на рост цен, планирование поставок были всюду, включая Германию и Англию - даже Ленину понравилось...
Запас прочности у разных стран оказался разным.
Но решающим для Царя были, конечно, запасные полки.